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118、皇帝的圣明治国之道
皇上说：“农业是国家的根本，无有比之更重要的事务。现在要勤于从事农业，并有租税之赋，这是本末之道并不相异，但在促进农业方面还不够充分。应该减少对农田的租税。”
十四年冬天，匈奴图谋入侵边境，攻打朝疏塞，并杀害了北地都尉卬。于是上派遣三位将军分别统领陇西、北地和上郡的军队，中尉周舍担任卫将军，郎中令张武担任车骑将军，调集军队驻扎在渭河以北，车千乘，骑兵十万人。皇帝亲自劳作军队，布置战备，赐予军吏和士兵赏赐。皇帝本打算亲自率军击打匈奴，但群臣劝阻皆不听从。皇太后坚决要求皇帝停止行动，皇帝于是放弃了这个计划。于是任命东阳侯张相如为大将军，成侯赤为内史，栾布为将军，击退了匈奴。匈奴溃败逃走。
春天，皇上说：“我通过献牲祭礼珪币来事奉上天和祖庙，十四年至今，时间已经很长了。因为我的迟钝和不明事理，长期执掌治理天下，我非常自愧。应该扩大各种祭祀祠堂的规模，增加珪币。古时先王慷慨施舍而不求回报，望祭祀无求福报，左顾右盼，先民后己，是明君的极致。现在我听说祠官禳佑之祝祷，都归功于我个人而不为百姓祈福，我非常愧疚。我没有德行，却独自享受美好的福祉，百姓并未分享其中，这是我重大的过失。应该命令祠官尽敬，不要有所祈求。”
当时北平侯张苍担任丞相，方明律历。鲁国人公孙臣上书陈述五德时序的起终事宜，称现在正是土德时，土德应当象黄龙出现，应当修改历法和服色制度。天子就此事与丞相商议。丞相推辞认为，现在是水德时，才刚开始明确在十月上旬举行祭祀黑事，公孙臣的说法不正确，请废除。
十五年，黄龙出现在成纪，天子于是再次召回鲁国公孙臣，任命他为博士，详细说明土德事宜。于是皇帝发下诏书，表示：“异物之神出现在成纪，并不会对人民造成伤害，过年必然有好年。我亲自举行郊祀上帝和其他神只的仪式。礼官请议，无需隐瞒而劳烦我。”礼官们都说：“古代天子亲自在郊外行礼祭祀上帝，所以称为‘郊’。”于是天子开始到雍地境内举行郊祀五帝，孟夏的四月答礼事。赵国人新垣平以观气象之术主张说，应设立渭阳五庙。当周鼎露玉英时，就将出席。
十六年，天子亲自举行郊祀，拜谒渭阳五帝庙，同样在夏天答礼并身着红衣。
十七年，得到玉杯，上面刻着“人主延寿”。于是天子开始重新纪年，下令天下大庆贺。在当年，
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